这五个特点是：接触职业病危害人数多，患病数量大，预计今后10年至15年职业病发病总数还将呈上升趋势;职业病危害分布行业广，中小企业危害严重;职业病危害流动性大、危害转移严重;职业病具有隐匿性、迟发性特点，危害往往被忽视;职业病危害造成的经济损失巨大，影响长远。

    中国自2002年5月1日实施职业病防治法以来，取得了一定成绩，但职业病危害和职业病防治的形势仍然严峻。职业病防治还存在五个问题：用人单位未履行职业病防治法定义务;一些地方保护主义严重，政府部门片面追求GDP，忽视劳动者健康及其权益保护的现象比较普遍;监管体制不畅，部门之间监管职能分散，缺少协调配合，没有形成监管合力;职业病防治能力落后于经济发展水平，职业卫生服务水平低下;多种原因导致劳动者维权艰难。

    卫生部有关负责人还就贯彻实施职业病防治法提出了具体建议，如实施职业病防治行政领导负责制、建立健全职业病社会保障体系和加强防治体系建设等。今年全国人大教科文卫委员会将组织执法调研组赴基层进行调研，了解职业病防治法的实施情况，研究监督执法中存在的问题。