《规划》分析了贵州省职业病防治工作现状与问题,确立了贵州省职业病防治工作的指导思想、基本原则、规划目标,提出了今后五年贵州省职业病防治工作的六项主要任务和五项保障措施。明确提出了建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制。各级政府要切实履行职业病防治职责,把职业病作为重大疾病进行管理,成立职业病防治领导机构,统一规划、统筹安排职业病防治工作,将职业病防治重要指标、主要任务纳入经济社会发展计划。要按照《职业病防治法》的规定,制定本地区职业病防治规划,层层分解目标,明确具体措施。要督促有关部门认真履行职业病防治工作职责,建立健全并认真落实责任制和责任追究制。
我省是西部地区经济欠发达、社会欠开发的省份,又是劳务输出省份,长期以来,由于历史原因,我省职业病防治工作投入严重不足,职业病防治管理水平低,基础比较薄弱。目前我省基本职业卫生服务覆盖率低,基层职业病防治机构能力建设严重不足和缺失,职业卫生技术服务能力较差,欠帐太多,全省职业病防治工作能力与社会发展的需求存在相当大的差距。《规划》结合贵州省实际,在“主要任务”中作出了重要规定:
一、在“强化对重点职业病的防治”中,结合我省在尘肺病防治、重大职业中毒防治、职业性放射性疾病防治中存在的主要问题,特别是在近几年未系统地开展过全省职业病危害基线调查,职业病危害底数不清等情况,在规划中新增加了在全省“开展职业病防治基本调查,摸清工矿企业职业病防治基本情况,掌握职业危害分布特点、职业健康危害状况、职业病发病及康复治疗现状”,为有针对性地开展职业病防治工作提供基础依据。
二、规划中提出了以防治煤工尘肺、矽肺、石棉肺、水泥尘肺为重点,并新增了“水泥尘肺”。尘肺病是我省最严重的职业病,占职业病报告总数的70%左右,抓住了尘肺病的防治,就抓住了现阶段职业卫生主要问题。
三、在“健全防治技术支撑体系”中新增加了“充分利用现有资源,加强专业人才队伍建设,力争每个县(区)都要有具有职业健康检查能力的机构,每个地(市)都要有具有职业病诊断能力的机构,逐步建立完善覆盖城乡的省、市(州、地)二级职业病诊断、职业病治疗和省、市(州、地)、县(区)三级职业病危害因素检测和评价、职业健康检查的职业病防治网络。”。
四、在“推进信息化建设”中新增加了“各有关部门要加强信息化建设,进一步健全职业危害申报数据库和职业病报告网络系统,及时收集、分析相关动态信息,掌握职业危害基本情况,逐步实现职业病防治信息互联互通、数据共享和规范管理。”。
五、在“加强培训和宣传教育”中,结合我省从2006-2009年在遵义市的桐梓县、铜仁地区的松桃县开展国家基本职业卫生服务试点工作经验,在规划中新增加了“把职业病防治相关法律法规纳入农村劳动力转移培训内容,提高农民工法律意识和自我保护能力”,提高全民职业病防治意识。
六、在规划中明确提出了“保障劳动者健康权益”,对扩大工伤保险覆盖范围,保障参保职工的合法权益,完善工伤保险政策,健全工伤保险费率调整机制,逐步提高保险待遇和标准进行了阐述。


